Public : Chercheurs et étudiants avertis en sciences politiques, géographie, droit, sociologie, économie régionale, démographie ; enseignants sur les questions de territoire, dans les disciplines sus-mentionnées ; urbanistes, experts des réformes territoriales, cadres des fonctions publiques territoriale et nationale concernés par l’intercommunalité, personnel politique local. Résumé : En cinq ans, la France vient de connaître une transformation, à certains égards spectaculaire, de sa carte politique territoriale. 176 communautés, urbaines et d’agglomération, ont surgi dans la plupart des aires urbaines françaises. Plus de 2300 communautés de communes se sont créées dans les zones moins urbanisées ou rurales. Il s’agit en apparence d’un succès considérable, dans un pays que l’on avait pourtant tendance à considérer comme le champion de la réforme impossible. Dans tous les pays occidentaux, la question de l’adaptation institutionnelle aux tendances à la progression de leur démographie agite cercles d’experts, urbanistes, élus locaux, intérêts économiques et États, à la recherche de la formule que chacun sait exister, mais que beaucoup déplorent, paradoxalement, introuvable. La question métropolitaine résulte de la permanence de ces enjeux et contraintes. Cet ouvrage est une réflexion sur les dimensions politiques des changements d’échelle, appuyée sur plusieurs études de cas nationales et internationales. Il met l’accent sur les configurations territoriales, où se révèlent la dynamique institutionnelle, la culture politique et la projection territoriale en termes de leadership. Il donne ainsi de la France une image inhabituelle, moins exceptionnelle qu’attendue dans le concert international, et davantage plurielle que prévu dans ses territoires politiques.
Emmanuel Négrier est chercheur CNRS au Cepel, à Montpellier. Il a publié une série d’articles et d’ouvrages sur les agglomérations françaises, ainsi que sur les enjeux de politique culturelle qu’elles affrontent (L’invention politique de l’agglomération,l’Harmattan, en 2001, avec François Baraize ; La politique culturelle des agglomérations,La Documentation française, en 2001 ; La lecture publique à l’heure intercommunale, Éditions de l’Aube, en 2005, avec Alain Faure).
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